Þann 3. maí 2023 gaf Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) út tillögu að reglu um áhættustjórnun samkvæmt 6. gr. (a) í lögum um eftirlit með eiturefnum (TSCA) sem setur takmarkanir á framleiðslu, innflutning, vinnslu, dreifingu og notkun díklórmetans. Leysiefni sem notað er í ýmsum neytenda- og viðskiptalegum tilgangi. Þetta er fyrsta tillaga Umhverfisstofnunarinnar að reglu um áhættustjórnun síðan hún birti endurskoðaða áhættuskilgreiningu á síðasta ári sem byggir á nýrri „alhliða efnafræðilegri nálgun“ og stefnu sem krefst þess að starfsmenn noti ekki persónuhlífar (PPE). Hún endurspeglar einnig verulega útvíkkun á bönnum sem gilda um efni sem þegar falla undir takmarkanir TSCA á áhættustjórnun, þó að þessar takmarkanir hafi verið strangari samkvæmt fyrri aðgerðarramma Umhverfisstofnunarinnar um áhættustjórnun.
Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) leggur til að banna atvinnuframleiðslu, vinnslu og dreifingu díklórmetans til heimilisnota; banna flestar iðnaðar- og viðskiptanotkun díklórmetans; krefjast þess að notkunarsértæk efnaverndaráætlun á vinnustað (WCPP) verði áfram í gildi og að ákveðnar tímabundnar undanþágur frá mikilvægri notkun í samræmi við 6. gr. TSCA fyrir notkun metýlenklóríðs sem annars gæti valdið alvarlegu tjóni á þjóðaröryggi og mikilvægum innviðum. Hagsmunaaðilar hafa til 3. júlí 2023 til að gera athugasemdir við tillöguna.
Þegar Umhverfisstofnun Bandaríkjanna lagði til aðgerðir til áhættustýringar fyrir díklórmetan komst hún að þeirri niðurstöðu að endurtekin notkun efnisins í neytenda-, viðskipta- og iðnaðarnotkun krefst reglugerðaraðgerða, fyrst og fremst banns, eins og fram kemur í töflu 3 í tillögunni. Mörg þessara notkunarskilyrða eru meðal annars notkun metýlenklóríðs í iðnaði og viðskiptum í hreinsiefnum, málningu og húðun (og þvotti), gufuhreinsun, lím, þéttiefni, vefnaðarvörur og efni, og bílaumhirðuvörur, smurefni og smurefni, einangrun pípa, olíu- og gasboranir, leikföng, leik- og íþróttabúnað og plast- og gúmmívörur. Umhverfisstofnun Bandaríkjanna hefur einnig ákveðið að banna þurfi alla metna notkun díklórmetans sem neytendur hafa notað.
Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) heldur því fram að kröfur tillögunnar banni notkun sem nemur um það bil þriðjungi af heildarárlegri framleiðslu (notkun TSCA og annarra) á metýlenklóríði sem framleitt er, „og að næg birgðir séu eftir til að veita þá uppsprettu sem EPA leggur til að leyfa.“ áframhaldandi notkun Þessi mikilvæga eða aðalnotkun er í gegnum undanþágu frá mikilvægri notkun eða WCPP.
Þegar Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) telur í áhættumati sínu að tiltekið efni hafi óeðlilega hættu á að skaða heilsu manna eða umhverfið, verður hún að leggja til kröfur um áhættustjórnun að því marki sem nauðsynlegt er svo að efnið hafi ekki lengur slíka áhættu. Þegar takmarkanir á áhættustjórnun eru lagðar á efni ætti Umhverfisstofnunin að taka tillit til efnahagslegra afleiðinga reglunnar, þar á meðal kostnaðar og ávinnings, hagkvæmni og áhrifa reglunnar á hagkerfið, lítil fyrirtæki og tækninýjungar. Tæknilega og efnahagslega hagkvæmir valkostir eru til.
Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) leggur til eftirfarandi bönn á notkun metýlenklóríðs og gildistökudagsetningar þeirra:
Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) hefur einnig kynnt tilkynningar- og skráningarskyldur fyrir fyrirtæki sem afhenda viðskiptavinum metýlenklóríð.
Notkun díklórmetans til að fjarlægja málningu og húðunarefni fyrir neytendur fellur ekki undir þetta bann, þar sem þessi notkun fellur þegar undir núverandi áhættustjórnunarreglu EPA sem gefin var út árið 2019, sem er lögfest í 40 CFR § 751.101.
Í 6. gr. (g) í TSCA er heimilt að undanþiggja valkosti frá kröfum áhættustýringarreglunnar fyrir mikilvæga eða nauðsynlega notkun sem EPA telur mögulega. Einnig er heimilt að veita undanþágur ef EPA ákveður að það að uppfylla þessa kröfu myndi valda alvarlegu tjóni á þjóðarbúskapnum, þjóðaröryggi eða mikilvægum innviðum. Umhverfisstofnun Bandaríkjanna mælir með undanþágu fyrir mikilvæga notkun metýlenklóríðs í eftirfarandi tilvikum:
Tillaga Umhverfisstofnunar Bandaríkjanna (EPA) um notkun díklórmetans í tengslum við notkun tvíklórmetans (WCPP) inniheldur ítarlegar kröfur um verndun starfsmanna gegn útsetningu, þar á meðal öndunarfæravörn, notkun persónuhlífa, vöktun útsetningar, þjálfun og eftirlitsskyld svæði. Vert er að taka fram að Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) hefur lagt til gildandi viðmiðunarmörk fyrir efnafræðilega útsetningu (ECEL) fyrir loftborna styrk metýlenklóríðs yfir 2 ppm (ppm) byggt á 8 klukkustunda tímavegnu meðaltali (TWA), sem er verulega lægra en núverandi leyfileg útsetningarmörk OSHA (PEL) fyrir díklórmetan sem eru 25 ppm. Tillögubundið aðgerðarmörk væru helmingur ECEL gildisins, sem myndi leiða til frekari eftirlitsaðgerða til að tryggja að starfsmenn verði ekki útsettir fyrir styrk yfir ECEL. Umhverfisstofnun Bandaríkjanna mælir einnig með því að setja skammtíma útsetningarmörk (EPA STEL) upp á 16 ppm yfir 15 mínútna sýnatökutímabil.
Í stað banns leggur Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) til kröfur til að vernda starfsmenn við eftirfarandi notkunarskilyrði:
Vinnsla: Sem hvarfefni. Athugið að Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) leyfir þessari notkun að halda áfram samkvæmt WCPP þar sem hún telur að umtalsvert magn af díklórmetani sé endurunnið til þessara nota, og að næstum allt það sé notað til að framleiða HFC-32. HFC-32 er eitt af efnunum sem falla undir eftirlit samkvæmt bandarísku nýsköpunar- og framleiðslulögunum (AIM Act) frá 2020. Umhverfisstofnun Bandaríkjanna væntir þess að með því að heimila HFC-32 muni þessi reglugerð ekki hindra viðleitni til að færa sig yfir í efni sem hafa minni hlýnunarmátt.
Notkun í iðnaði eða viðskiptum til að fjarlægja málningu og húðun af öryggismiklum, tæringarnæmum íhlutum loftfara og geimfara í eigu eða rekstri bandaríska varnarmálaráðuneytisins, NASA, Homeland Security og Federal Aviation Administration, stofnunar eða stofnunar sem framkvæmir störf á stöðum, undir stjórn stofnunar eða stofnunarverktaka.
Notkun í iðnaði eða viðskiptum sem lím fyrir akrýl og pólýkarbónat í mikilvægum her- og geimförum, þar á meðal til framleiðslu á sérhæfðum rafhlöðum eða fyrir verktaka.
Hagsmunaaðilar sem framleiða, vinna úr, dreifa eða nota metýlenklóríð á annan hátt fyrir notkunarumhverfi sem EPA metur gætu haft áhuga á að tjá sig um marga þætti þessarar fyrirhuguðu fordæmisgefandi reglu. Áhugasamir aðilar gætu íhugað að leggja sitt af mörkum til EPA á eftirfarandi sviðum:
Mat á áhættustjórnunaraðferðum við notkunarskilyrði: Hagsmunaaðilar gætu viljað meta hvort fyrirhugaðar kröfur um áhættustjórnun fyrir hvert notkunarskilyrði séu í samræmi við áhættumat Umhverfisstofnunar Bandaríkjanna (EPA) á metýlenklóríði fyrir hvert notkunarskilyrði og Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA). ™ Lögbundin heimild samkvæmt 6. gr. TSCA. Til dæmis, ef Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) kemst að þeirri niðurstöðu að útsetning fyrir metýlenklóríði á húð við ákveðin notkunarskilyrði feli í sér óeðlilega áhættu, og ef Umhverfisstofnunin krefst meira en húðverndar til að draga úr áhættunni, gætu hagsmunaaðilar viljað meta hvort slíkar viðbótarkröfur séu viðeigandi.
Kostnaður: Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) áætlar að viðbótarkostnaður vegna þess að þessi fyrirhugaða reglu ekki verður lokaður nema 13,2 milljónum dala yfir 20 ár með 3% afslætti og 14,5 milljónum dala yfir 20 ár með 7% afslætti. Hagsmunaaðilar gætu viljað meta hvort þessi áætlaði kostnaður nái yfir alla þætti innleiðingar fyrirhugaðrar reglu, þar á meðal kostnað við endurinnleiðingu (bann á notkun) eða að uppfylla skilyrði WCPP til að leyfa áframhaldandi notkun, þar á meðal að uppfylla ECEL 2 ppm.
Kröfur um WCPP: Fyrir notkunarskilyrði sem Umhverfisstofnun Bandaríkjanna leggur til að banna, geta hagsmunaaðilar metið hvort þeir hafi gögn sem styðja samræmi við WCPP sem munu draga nægilega úr váhrifum frekar en að banna (sérstaklega fyrir notkunarskilyrði þar sem Umhverfisstofnun Bandaríkjanna leggur til WCPP sem aðalvalkost, eins og lagt er til í tillögunni að reglugerð). Aðrir valkostir í stað banns í 2014. Hagsmunaaðilar gætu einnig viljað meta hagkvæmni krafna WCPP og íhuga að uppfylla OSHA-staðalinn fyrir metýlenklóríð.
Tímalína: Hagsmunaaðilar geta íhugað hvort fyrirhuguð bannáætlun sé framkvæmanleg og hvort önnur notkun komi til greina fyrir tímabundna undanþágu vegna neyðarnotkunar í samræmi við lagaleg skilyrði fyrir undanþágu vegna neyðarnotkunar.
Valkostir: Hagsmunaaðilar geta tjáð sig um mat Umhverfisstofnunar Bandaríkjanna (EPA) á valkostum við metýlenklóríð og kannað hvort til séu hagkvæmir og öruggari valkostir til að skipta yfir í þá notkun sem lögð er til að sé bönnuð samkvæmt reglunni.
Lágmarksgildi: Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) hefur sérstaklega óskað eftir athugasemdum um fjölda aðstöðu sem gætu bilað og kostnaðinn sem fylgir því og bannar notkun díklórmetans við ákveðin skilyrði í iðnaðar- og viðskiptalegum tilgangi sem tilgreind eru í tillögunni að reglugerð. Umhverfisstofnunin vill einnig tjá sig um hvort lágmarksgildi metýlenklóríðs (t.d. 0,1% eða 0,5%) í ákveðnum samsetningum fyrir sjálfbæra iðnaðar- og viðskiptalega notkun ættu að vera tekin til greina þegar bannið er endanlega ákveðið og ef svo er, hvaða gildi ættu að teljast algjört lágmark.
Vottun og þjálfun: Í tillögu sinni útskýrði Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) að hún hefði einnig skoðað í hvaða mæli vottunar- og aðgangstakmarkanir takmarka notkun metýlenklóríðs við þjálfaða og leyfisbundna notendur til að tryggja að aðeins ákveðnir starfsmenn verksmiðjunnar geti keypt og notað díklórmetan. Hagsmunaaðilar gætu viljað tjá sig um hvort vottunar- og þjálfunaráætlanir geti verið árangursríkar til að draga úr váhrifum starfsmanna sem áhættustjórnunaraðferð við ákveðnar notkunarskilyrði, þar á meðal notkunarskilyrði sem Umhverfisstofnunin leggur til að banna.
Javane nýtir sér reynslu sína sem lögfræðingur innan fyrirtækisins og sem einkalögmaður og aðstoðar viðskiptavini sína við málefni er varða efna-, umhverfis- og reglugerðareftirlit.
Sem hluti af umhverfisstarfssemi Javaneh veitir hún viðskiptavinum ráðgjöf um eftirlits- og framfylgdarmál sem stafa af fjölmörgum efnalögum, þar á meðal lögum um eftirlit með eiturefnum (TSCA), alríkislögum um skordýraeitur, sveppaeitur og nagdýr (FIFRA) og tillögu 65 í Kaliforníu og hreinsiefnum. Lög um réttinn til upplýsinga. Hún aðstoðar einnig viðskiptavini við að þróa…
Greg, fyrrverandi yfirmaður hjá Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA), notar djúpa þekkingu sína á stofnunum, reglugerðum og framfylgd til að aðstoða viðskiptavini við að leysa flókin umhverfismál. Hann hefur reynslu af lögfræðilegum málum tengdum CERCLA/Superfund, yfirgefnum svæðum, RCRA, FIFRA og TSCA.
Greg hefur yfir 15 ára reynslu í umhverfisrétti, þar sem hann aðstoðar viðskiptavini við reglugerðar-, framfylgdar-, málaferli og viðskiptamál. Reynsla hans af einkareknum og opinberum störfum, sérstaklega hjá Umhverfisstofnuninni, gaf honum tækifæri til að…
Nancy veitir leiðtogum í greininni ráðgjöf um áhrif umhverfisstefnu, þar á meðal reglugerða um efnavörur og eftirlitsáætlanir, og styður hún sig við djúpa þekkingu sína og hagnýta reynslu í lýðheilsu sem doktor í eiturefnafræði.
Nancy hefur yfir 20 ára reynslu af lýðheilsu, þar af 16 ára reynslu frá ríkisstjórnartíma sínum, þar á meðal í háttsettum stöðum hjá Umhverfisstofnun Bandaríkjanna (EPA) og Hvíta húsinu. Sem doktor í eiturefnafræði hefur hún ítarlega vísindalega þekkingu á áhættumati efna,…
Sem fyrrverandi aðallögfræðingur Umhverfisstofnunar Bandaríkjanna, fyrrverandi aðallögfræðingur Umhverfisverndarráðuneytis Flórída og fyrrverandi lögmaður í umhverfismálum fyrir bandaríska dómsmálaráðuneytið, ráðleggur Matt og ver viðskiptavini í ýmsum atvinnugreinum út frá stefnumótandi sjónarhorni.
Matt veitir viðskiptavinum sínum mikla reynslu og þekkingu á helstu nýjustu þróun í umhverfisreglugerðum. Sem aðallögfræðingur Umhverfisstofnunar Bandaríkjanna (EPA) hefur hann veitt ráðgjöf við gerð og vörn nánast allra helstu reglugerða sem Umhverfisstofnun Bandaríkjanna hefur lagt til frá árinu 2017 og persónulega...
Paul Niffeler er sérfræðingur í umhverfisrétti á skrifstofu Hunton Andrews Kurth í Richmond og hefur yfir 15 ára reynslu af því að veita viðskiptavinum ráðgjöf um reglugerðir, reglufylgni og leiða umhverfis- og einkaréttarlöggjöf í réttarhöldum og áfrýjunarmálum.
Páll starfar fjölþætt og sérhæfir sig í reglugerðum og fylgni við efni, lög um hættulegt úrgang og vatn, grunnvatn og drykkjarvatn. Hann skilur grunn tæknilegan ramma sem notaður er af ríkjum og alríkisstjórnum...
Áður en þú notar vefsíðu National Law Review verður þú að lesa, skilja og samþykkja notkunarskilmála og persónuverndarstefnu National Law Review (NLR) og National Law Forum LLC. National Law Review er ókeypis gagnagrunnur með lagalegum og viðskiptalegum greinum, engin innskráning nauðsynleg. Efni og tenglar á www.NatLawReview.com eru eingöngu til almennra upplýsinga. Öll lagaleg greining, lagalegar uppfærslur eða annað efni og tenglar ættu ekki að teljast lögfræðileg eða fagleg ráðgjöf eða koma í stað slíkrar ráðgjafar. Miðlun upplýsinga milli þín og vefsíðu National Law Review eða lögmannsstofa, lögmanns eða annars fagaðila eða samtaka sem innihalda efni á vefsíðu National Law Review skapar ekki lögmanns-skjólstæðings- eða trúnaðarsamband. Ef þú þarft á lögfræðilegri eða faglegri ráðgjöf að halda skaltu hafa samband við lögmann eða annan viðeigandi fagráðgjafa.
Sum ríki hafa lagalegar og siðfræðilegar reglur varðandi ráðningu og stöðuhækkun lögmanna og/eða annarra sérfræðinga. National Law Review er ekki lögmannsstofa og www.NatLawReview.com er ekki tilvísunarþjónusta fyrir lögmenn og/eða aðra sérfræðinga. NLR vill ekki né hefur í hyggju að skipta sér af málum annarra eða vísa neinum til lögmanns eða annars sérfræðings. NLR svarar ekki lagalegum spurningum og mun ekki vísa þér til lögmanns eða annars sérfræðings ef þú óskar eftir slíkum upplýsingum frá okkur.
Í samræmi við lög sumra ríkja kunna eftirfarandi tilkynningar að vera krafist á þessari vefsíðu, sem við birtum í fullu samræmi við þessar reglur. Val á lögmanni eða öðrum fagaðila er mikilvæg ákvörðun og ætti ekki að byggjast eingöngu á auglýsingum. Tilkynning um auglýsingar lögmanna: Fyrri niðurstöður tryggja ekki sambærilegar niðurstöður. Yfirlýsing um samræmi við siðareglur Texas. Nema annað sé tekið fram eru lögmenn ekki vottaðir af lögfræðiráði Texas og NLR getur ekki staðfest nákvæmni neinna tilnefninga á lögfræðisérgreinum eða öðrum faglegum hæfisskilyrðum.
The National Law Review – National Law Forum LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 eða gjaldfrjálst (877) 357-3317. Ef þú vilt hafa samband við okkur í gegnum tölvupóst, vinsamlegast smelltu hér.